鄉村運營,诠釋臨安逐夢共同富裕的(de)文旅作爲(wéi / wèi)

發布日期：2021-11-04

2017年以(yǐ)來(lái)，臨安在(zài)全省率先開展“村落景區市場化運營”，區文旅局面向社會招引運營商，将村落資源與市場化運營團隊開展合作，從整村旅遊運營的(de)角度出(chū)發，讓專業的(de)人(rén)來(lái)經營村莊，将政府的(de)“有形之(zhī)手”與市場的(de)“無形之(zhī)手”結合起來(lái)，探索出(chū)一(yī / yì ／yí)條從建設美麗鄉村到(dào)實現美麗經濟的(de)轉化路徑，有效激活了(le／liǎo)鄉村振興的(de)内生動力。

紅葉指南村落景區梯田景觀吸引遊客紛紛打卡留念，鄉村運營讓千年古村煥發新的(de)活力

四年來(lái)，通過市場化運營，臨安區18個(gè)村落景區實現旅遊收入4.2億元，村集體收入增加4708萬元，村民收入增加257萬元，通過運營商招引業态項目落地(dì / de)98個(gè)，爲(wéi / wèi)本地(dì / de)村民增加就(jiù)業崗位1206個(gè)，其中各類手工匠人(rén)參與業态運營228人(rén)，吸引返鄉青年751人(rén)。鄉村運營，诠釋了(le／liǎo)臨安逐夢共同富裕的(de)文旅作爲(wéi / wèi)。

雙管齊下，招引培育鄉村運營師隊伍

一(yī / yì ／yí)是(shì)發動圈層資源。區文旅局發動身邊多年來(lái)合作或相熟的(de)文旅企業、文創團隊、旅行社、專家學者等圈層資源，主動推介臨安村落景區資源，冒着嚴寒酷暑，實地(dì / de)踏看、走訪村落。四年來(lái)，爲(wéi / wèi)運營商招引實地(dì / de)踏看走訪村落超過百餘次。

二是(shì)社會公開招募。2017年5月5日，區文旅局召開首場村落景區運營招商會，有28家旅遊和(hé / huò)文創類企業參加；2018年5月6日，召開第二次運營招商會，推出(chū)新一(yī / yì ／yí)批村落景區；2020年12月23日，召開青山湖街道(dào)招引鄉村運營師新聞發布會，推出(chū)6個(gè)村落景區招引“鄉村運營師”。

截止目前，區文旅局爲(wéi / wèi)18個(gè)村落景區招引和(hé / huò)培養出(chū)一(yī / yì ／yí)支七十餘人(rén)的(de)“兼具策劃能力和(hé / huò)文旅資源，既有鄉村理想又有工匠精神”的(de)“鄉村運營師”隊伍。

多元賦能，助力推進鄉村運營工作

一(yī / yì ／yí)是(shì)理念賦能，培育運營商和(hé / huò)村幹部的(de)運營思維。鄉村運營是(shì)一(yī / yì ／yí)項新生事物，區文旅局反複與原本沒有從事過鄉村運營的(de)運營商溝通運營方案，經常交流至深夜，培養運營理念。

運營工作對村幹部來(lái)講，也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)項全新的(de)且難度較大(dà)的(de)工作，區文旅局召集村幹部召開沙龍會，培養村幹部運營理念。2021年3月10日，青山湖街道(dào)6個(gè)村的(de)村書記共同簽署《臨安鄉村運營村書記承諾書》，鄭重承諾爲(wéi / wèi)運營商在(zài)村莊工作做好保障和(hé / huò)服務。同時(shí)，區文旅局還幫助村幹部做好村民工作，召開村民代表大(dà)會、鄉村業态動員會、民宿農家樂提升改造指導會等，調動村民參與鄉村運營的(de)積極性。

二是(shì)文創賦能，營造村莊文化元素和(hé / huò)旅遊氛圍。植入文創元素，營造旅遊氛圍，打造小而(ér)美的(de)鄉村業态，是(shì)鄉村運營的(de)工作重點。區文旅局通過白天村莊走訪、晚上(shàng)召開夜談會等各種途徑，就(jiù)如何布置村莊景觀小品、打造民宿文創伴手禮、發動村民打造“一(yī / yì ／yí)桌菜”等對運營商進行具體的(de)指導。通過運營商的(de)影響，許多村民和(hé / huò)業主的(de)理念也(yě)發生了(le／liǎo)變化，從原來(lái)單一(yī / yì ／yí)的(de)種養殖業向多元化文旅融合方向發展。

三是(shì)活動賦能，爲(wéi / wèi)運營商提供智力支撐。區文旅局聘請村落景區運營專家顧問，召開村落景區運營彙報會、運營方案策劃會、“臨安鄉村運營十人(rén)談”沙龍會等，爲(wéi / wèi)運營商在(zài)運營方案、思路、策劃等方面出(chū)謀劃策。自2017年5月11日龍崗鎮大(dà)峽谷村召開第一(yī / yì ／yí)次村落景區運營策劃會起，包括運營策劃會、運營彙報會、夜談會、專家咨詢會、招商推進會等各類指導性會議活動不(bù)下200場。

四是(shì)組織賦能，激活鄉村振興的(de)内生動力。2020年7月，在(zài)區文旅局的(de)倡導下，6家運營商自願組建了(le／liǎo)臨安村落景區宣傳營銷中心，以(yǐ)“抱團作戰”的(de)形式對外宣傳營銷。發揮各家村落景區運營商的(de)優勢，協調組織村落景區文旅産品的(de)策劃與整合營銷，達到(dào)合作共赢。

2021年5月17日夜晚，區文旅局分管領導在(zài)青南村召集村内青年鄉賢，了(le／liǎo)解大(dà)家對于(yú)鄉村運營的(de)需求，探讨如何實現知識青年在(zài)鄉村的(de)價值。此外，區文旅局還在(zài)全區範圍内倡導運營商組建鄉村廚娘會，以(yǐ)及指導組建民宿花藝小集群等，挖掘鄉村人(rén)才加入鄉村運營隊伍，有效激活了(le／liǎo)鄉村振興的(de)内生動力。

五是(shì)專家問診，一(yī / yì ／yí)對一(yī / yì ／yí)解決實際運營難題。區文旅局牽頭組織鄉村運營專家“問診”指導組，每周對村莊進行走訪，現場“問診把脈”。了(le／liǎo)解鄉村運營工作進展、下一(yī / yì ／yí)步工作打算、目前存在(zài)的(de)問題和(hé / huò)困難，提出(chū)對策建議和(hé / huò)糾偏意見，開具《鄉村運營“問診”單》，載明“存在(zài)問題、對策建議、整改要(yào / yāo)求”等内容。2021年，專家“問診”指導組已開出(chū)了(le／liǎo)27張《鄉村運營“問診”單》，也(yě)收到(dào)了(le／liǎo)27張運營商的(de)《鄉村運營“問診”反饋單》。

政策保障，引導建立閉環工作路徑

自2017年開始，區文旅局在(zài)指導、規範鄉村運營工作中，經過不(bù)斷探索與實踐，形成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)條“閉環”的(de)工作路徑，通過政府的(de)“有形之(zhī)手”建立起标準和(hé / huò)健全的(de)鄉村運營工作規範。

一(yī / yì ／yí)是(shì)建立系統性鄉村運營工作标準。

運營商簽訂試運營框架合作協議後，進入兩個(gè)月的(de)試運營期。區文旅局制定了(le／liǎo)《臨安鄉村運營（試運營期）工作要(yào / yāo)求》，從駐村工作、運營動态、工作簡報等方面進行具體要(yào / yāo)求，對資源調查、業态落地(dì / de)等考核細則進行明确。

通過試運營考核後，運營商與村集體簽訂正式合作協議、注冊運營公司。區文旅局制定了(le／liǎo)《臨安鄉村運營工作流程》，對運營公司注冊、見證簽約、運營策劃、項目實施、工作例會、驗收考核等鄉村運營各工作環節作出(chū)了(le／liǎo)具體的(de)要(yào / yāo)求。

2021年6月7日，區文旅局牽頭起草的(de)《鄉村運營（村莊經營）導則》正式出(chū)台，成爲(wéi / wèi)全國(guó)首個(gè)鄉村運營地(dì / de)方标準。

二是(shì)建立區鎮兩級工作保障制度。

2017年10月16日，區文旅局召開第一(yī / yì ／yí)次村落景區運營工作例會，從此建立村落景區運營工作每月例會制度，至今已召開43期。及時(shí)了(le／liǎo)解每月運營工作進展，解決運營工作中出(chū)現的(de)難題。

鎮街層面，區文旅局與青山湖街道(dào)共同制定了(le／liǎo)《鄉村運營“六個(gè)一(yī / yì ／yí)”工作機制》，通過組建一(yī / yì ／yí)個(gè)工作專班、形成一(yī / yì ／yí)個(gè)聯系網絡、半月一(yī / yì ／yí)次簡報彙總、每月一(yī / yì ／yí)次運營例會、每月一(yī / yì ／yí)次工作走訪、每月一(yī / yì ／yí)次技能培訓等六個(gè)方面對運營工作進行保障。

三是(shì)建立規範的(de)階梯式考核制度。

試運營考核：區文旅局制定了(le／liǎo)《臨安鄉村運營（試運營期）考核辦法》，對試運營期滿的(de)運營商，邀請第三方專家組就(jiù)村落資源調查分析、鄉村運營實施方案、文旅業态植入落地(dì / de)、資源對接導入、團隊組建與駐村工作等五大(dà)方面進行實地(dì / de)走訪和(hé / huò)現場考核打分，未通過考核的(de)不(bù)予簽訂正式協議。

季度考核：區文旅局在(zài)青山湖街道(dào)每季度召開“臨安鄉村運營大(dà)比武”活動，召集運營專家、鎮街負責人(rén)實地(dì / de)查看運營商工作進展，聽取運營商演講彙報，現場打分評比。

年度考核：區文旅局制定了(le／liǎo)《村落景區運營工作考核辦法》，從7個(gè)方面42項99條明确考核細則，對運營工作滿一(yī / yì ／yí)年的(de)運營商進行年度考核，未通過考核的(de)運營商拿不(bù)到(dào)政府資金獎勵。

往期精選	臨安鄉村運營模式吸引各地(dì / de)有意運營的(de)文旅機構來(lái)考察
	以(yǐ)運營巧思精雕新鄉村——臨安區以(yǐ)青山湖街道(dào)爲(wéi / wèi)例诠釋“微改造、精提升”新思路
	臨安鄉村運營作爲(wéi / wèi)案例寫入新華社報道(dào)
	如何燒好“一(yī / yì ／yí)桌菜”？區文旅局與鄉村廚娘座談交流

臨安鄉村運營公衆号矩陣
龍門秘境	文武上(shàng)田	紅葉指南
天目月鄉	湍口暖泉	忠孝楊溪
後營村	相見村	花戲村
天目洪村	溪谷郎家	寶藏青南
研裏村	朱村

臨安經營村莊的(de)理念和(hé / huò)引入市場主體發展村落景區的(de)探索，是(shì)推動‘兩進兩回’的(de)有益嘗試，值得充分肯定。

—— 省委書記袁家軍

像杭州的(de)臨安區，積極推進‘村莊經營’，在(zài)理順産權的(de)基礎上(shàng)，引進專業運營團隊，充分盤活山水資源，探索出(chū)鄉村振興的(de)有效路徑。

—— 省委副書記、省長鄭栅潔