浙江發布消息 慈善募捐不(bù)得通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象，保險公司償付能力達标需過三關，學校、教師可批評訓導學生，不(bù)能傷害侮辱……2021年3月起，又有一(yī / yì ／yí)批新規正式實施，看看哪些将影響你的(de)生活~

進一(yī / yì ／yí)步加強慈善募捐管理

《浙江省慈善募捐管理指引（試行）》自2021年3月1日起施行。《指引》指出(chū)，慈善組織開展募捐活動有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，由民政部門予以(yǐ)警告、責令停止募捐活動；對違法募集的(de)财産，責令退還捐贈人(rén)；難以(yǐ)退還的(de)，由民政部門予以(yǐ)收繳，轉給其他(tā)慈善組織用于(yú)慈善目的(de)；對有關組織或者個(gè)人(rén)處二萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下罰款：

不(bù)具有公開募捐資格的(de)組織或者個(gè)人(rén)開展公開募捐的(de)；

通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的(de)；

向單位或者個(gè)人(rén)攤派或者變相攤派的(de)；

妨礙公共秩序、企業生産經營或者居民生活的(de)。

加強重要(yào / yāo)經濟目标防護

《浙江省重要(yào / yāo)經濟目标防護工作管理辦法（試行）》自2021年3月1日起施行。《辦法》所稱重要(yào / yāo)經濟目标，是(shì)指維系國(guó)家或地(dì / de)區的(de)經濟命脈，在(zài)國(guó)民經濟中占有重要(yào / yāo)地(dì / de)位，對國(guó)防動員、國(guó)計民生、戰争潛力、維持城市基本運轉有重大(dà)影響的(de)基礎設施、工礦企業、公共設施、倉儲設施等。根據戰略地(dì / de)位、經濟效益、社會影響、次生災害、戰争潛力等因素，重要(yào / yāo)經濟目标分爲(wéi / wèi)特級、一(yī / yì ／yí)級、二級、三級四個(gè)等級。

重要(yào / yāo)經濟目标防護工作應當按照人(rén)民防空需要(yào / yāo)，合理布局一(yī / yì ／yí)等人(rén)員掩蔽工程、防空專業隊工程和(hé / huò)核心部位地(dì / de)下化工程。

新建的(de)重要(yào / yāo)經濟目标項目，防護設施配置應當同步規劃、同步設計、同步落實。

已建成的(de)重要(yào / yāo)經濟目标，可以(yǐ)按照先核心、後重點、再外圍的(de)原則，區分輕重緩急，有計劃有步驟地(dì / de)實施防護改造，提高防護能力。

危險化學品經營許可（不(bù)帶儲存經營）告知承諾有新規

《危險化學品經營許可（不(bù)帶儲存經營）告知承諾實施細則（試行）》自2021年3月1日起施行。該《細則》适用于(yú)危險化學品經營許可、危險化學品經營許可延期，其中申請批發無倉儲經營方式的(de)（經營範圍涉及易制毒、易制爆、劇毒化學品等特殊類監管危險化學品的(de)除外），申請人(rén)提出(chū)行政許可申請，并選擇告知承諾方式辦理的(de)情形。

申請人(rén)願意作出(chū)承諾的(de)，應當對下列内容作出(chū)承諾：

所填寫的(de)相關信息真實、準确；

已經知悉應急管理部門告知的(de)全部内容；

能夠符合應急管理部門告知的(de)條件和(hé / huò)要(yào / yāo)求，提交應急管理部門告知的(de)相關材料，在(zài)規定時(shí)限内提交其他(tā)相關材料；

未依法及時(shí)取得營業執照等證照、未在(zài)規定時(shí)限内提交其他(tā)相關材料，未達到(dào)相關法律法規規章和(hé / huò)标準規定條件的(de)，不(bù)得開展經營活動；

嚴格按照經過許可的(de)經營範圍和(hé / huò)經營方式開展經營活動，不(bù)得存放危險化學品；主要(yào / yāo)負責人(rén)等人(rén)員通訊保持暢通，自覺接受有關部門監督管理；

願意承擔虛假承諾或者承諾内容嚴重不(bù)實、按照預留通訊方式無法聯系所引發的(de)相應法律責任；

所作承諾是(shì)申請人(rén)的(de)真實意思表示。

浙江基本醫療保險、工傷保險和(hé / huò)生育保險統一(yī / yì ／yí)執行《2020年藥品目錄》

自2021年3月1日起，浙江基本醫療保險、工傷保險和(hé / huò)生育保險統一(yī / yì ／yí)執行《2020年藥品目錄》。《2020年藥品目錄》調整中被調出(chū)的(de)藥品同步調出(chū)基金支付範圍，原浙江大(dà)病保險特殊藥品調入《2020年藥品目錄》的(de)，同步執行國(guó)家限定支付範圍和(hé / huò)支付标準，并按規定做好政策銜接工作。原浙江增補品種消化工作另行通知。

省級招采部門要(yào / yāo)按規定将《2020年藥品目錄》中的(de)藥品納入省藥械采購平台挂網範圍。在(zài)談判藥品協議期内上(shàng)市的(de)同通用名藥品直接在(zài)省藥械采購平台挂網，挂網價格不(bù)得高于(yú)國(guó)家談判确定的(de)同規格醫保支付标準；規格與談判藥品不(bù)同的(de)，挂網價格不(bù)高于(yú)按照差比價原則計算的(de)醫保支付标準。

加強交通運輸發展專項資金管

《浙江省交通運輸發展專項資金管理辦法的(de)通知》于(yú)2021年3月8日起施行。《通知》指出(chū)，專項資金是(shì)指由省級财政預算安排，用于(yú)支持全省公路、水運、通用機場等綜合交通運輸事業發展的(de)專項轉移支付資金，實施期限原則上(shàng)爲(wéi / wèi)3年，按項目法和(hé / huò)因素法實行分類管理：

按項目法管理的(de)專項資金。主要(yào / yāo)支持交通基礎設施建設支出(chū)中的(de)普通國(guó)道(dào)公路、國(guó)省骨幹及重要(yào / yāo)支線航道(dào)的(de)建設和(hé / huò)養護大(dà)中修工程項目，國(guó)防交通基礎設施、沿海港口公共基礎設施及交通碼頭、通用機場建設項目，中央補助資金的(de)配套項目。建設項目根據各地(dì / de)建設任務和(hé / huò)地(dì / de)方财力水平，按照省級補助标準予以(yǐ)分配。

按因素法管理的(de)專項資金。主要(yào / yāo)支持除按項目法管理以(yǐ)外的(de)交通運輸發展事業。資金分配主要(yào / yāo)考慮公路與運輸發展、港航發展、通用航空發展、綜合交通統籌發展等四大(dà)因素，結合地(dì / de)方财力水平和(hé / huò)績效因素予以(yǐ)确定。

全國(guó)首部以(yǐ)促進數字經濟發展爲(wéi / wèi)主題的(de)地(dì / de)方性法規正式實施

《浙江省數字經濟促進條例》于(yú)2021年3月1日起正式實施。該《條例》是(shì)全國(guó)首部以(yǐ)促進數字經濟發展爲(wéi / wèi)主題的(de)地(dì / de)方性法規。

《條例》首次将數字經濟領域的(de)相關基礎性概念上(shàng)升爲(wéi / wèi)法律概念，聚焦數字基礎設施、數據資源兩大(dà)支撐和(hé / huò)數字産業化、産業數字化、治理數字化三大(dà)重點，創設一(yī / yì ／yí)系列具體制度，規定一(yī / yì ／yí)系列激勵保障措施。

刑法修正案（十一(yī / yì ／yí)）施行

刑法修正案（十一(yī / yì ／yí)）經第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十四次會議通過，于(yú)2021年3月1日起正式施行。刑法修正案（十一(yī / yì ／yí)）主要(yào / yāo)圍繞維護人(rén)民群衆生命安全、安全生産、金融市場秩序、知識産權、生态環境、與疫情防控相關的(de)公共衛生安全等領域的(de)刑法治理和(hé / huò)保護。

強化人(rén)權司法保障，新刑事訴訟法司法解釋施行

2021年2月4日，最高人(rén)民法院發布《最高人(rén)民法院關于(yú)适用〈中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑事訴訟法〉的(de)解釋》（以(yǐ)下簡稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于(yú)2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認罪認罰案件的(de)審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計增加107條，作了(le／liǎo)實質修改的(de)條文超過200條。

尊重和(hé / huò)保障人(rén)權，強化訴權保障，是(shì)司法解釋的(de)重要(yào / yāo)内容。司法解釋規定被告人(rén)沒有委托辯護人(rén)，法律援助機構沒有指派律師爲(wéi / wèi)其提供辯護的(de)，人(rén)民法院應當告知被告人(rén)有權約見值班律師，推進刑事辯護、法律幫助全覆蓋。

爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步強化未成年人(rén)權益保障，司法解釋規定，審理未成年人(rén)遭受性侵害或者暴力傷害案件，在(zài)詢問未成年被害人(rén)、證人(rén)時(shí)，應當采取同步錄音錄像等措施，盡量一(yī / yì ／yí)次完成。

紅線劃定！ 保險公司償付能力達标需過三關

《保險公司償付能力管理規定》自2021年3月1日起實施。規定明确了(le／liǎo)償付能力監管的(de)三支柱框架，将償二代具有中國(guó)特色的(de)定量資本要(yào / yāo)求、定性監管要(yào / yāo)求和(hé / huò)市場約束機制構成的(de)三支柱框架體系，上(shàng)升爲(wéi / wèi)部門規章。

規定完善償付能力監管指标體系，明确保險公司同時(shí)符合三項監管要(yào / yāo)求的(de)，爲(wéi / wèi)償付能力達标公司：

核心償付能力充足率不(bù)低于(yú)50%；

綜合償付能力充足率不(bù)低于(yú)100%；

風險綜合評級在(zài)B類及以(yǐ)上(shàng)。

不(bù)符合上(shàng)述任意一(yī / yì ／yí)項要(yào / yāo)求的(de)，爲(wéi / wèi)償付能力不(bù)達标公司。

核心償付能力充足率低于(yú)60%或綜合償付能力充足率低于(yú)120%的(de)保險公司，将作爲(wéi / wèi)重點核查對象。

監管全面升級，百萬億支付市場将迎重塑

支付市場正迎來(lái)全面規範與重塑。近來(lái)，相關部門針對支付監管接連發文，首提支付領域反壟斷，出(chū)台新的(de)支付業務規則、備付金管理辦法等，打出(chū)一(yī / yì ／yí)套嚴監管“組合拳”。其中，央行發布的(de)《非銀行支付機構客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。

《辦法》規範了(le／liǎo)備付金集中交存後的(de)客戶備付金集中存管業務，進一(yī / yì ／yí)步細化了(le／liǎo)備付金存放、使用、劃轉規定，明确監管職責等内容。《辦法》的(de)頒布對我國(guó)支付行業發展乃至金融市場運行機制都将産生深遠影響。

網絡招聘不(bù)得向勞動者收取押金

《網絡招聘服務管理規定》明确提出(chū)不(bù)得洩露、篡改、毀損或者非法出(chū)售、非法向他(tā)人(rén)提供其收集的(de)個(gè)人(rén)信息和(hé / huò)用人(rén)單位經營狀況等信息，且不(bù)得向勞動者收取押金。《規定》自2021年3月起施行。

《規定》明确，用人(rén)單位提供的(de)招聘信息應當合法真實，不(bù)得含有歧視性内容；從事網絡招聘服務的(de)經營性人(rén)力資源服務機構，應當明示其服務項目、收費标準等事項。

首部流域法爲(wéi / wèi)長江“治病”，非法采砂最高罰款200萬元

作爲(wéi / wèi)我國(guó)第一(yī / yì ／yí)部有關流域保護的(de)專門法律，長江保護法于(yú)2021年3月1日起施行。

對當前人(rén)們普遍關心的(de)長江流域禁捕退捕問題，法律明确在(zài)長江流域水生生物保護區全面禁止生産性捕撈；在(zài)國(guó)家規定的(de)期限内，長江幹流和(hé / huò)重要(yào / yāo)支流、大(dà)型通江湖泊、長江河口規定區域等重點水域全面禁止天然漁業資源的(de)生産性捕撈。

學校、教師可批評訓導學生，不(bù)能傷害侮辱

《中小學教育懲戒規則（試行）》于(yú)2021年3月1日起實施。《規則》指出(chū)，在(zài)确有必要(yào / yāo)的(de)情況下，學校、教師可以(yǐ)在(zài)學生存在(zài)不(bù)服從、擾亂秩序、行爲(wéi / wèi)失範、具有危險性、侵犯權益等情形時(shí)實施教育懲戒。

爲(wéi / wèi)防止将體罰和(hé / huò)變相體罰作爲(wéi / wèi)教育懲戒，規則細化了(le／liǎo)禁止實施的(de)七類不(bù)當教育行爲(wéi / wèi)：

以(yǐ)擊打、刺紮等方式直接造成身體痛苦的(de)體罰；

超過正常限度的(de)罰站、反複抄寫，強制做不(bù)适的(de)動作或者姿勢，以(yǐ)及刻意孤立等間接傷害身體、心理的(de)變相體罰；

辱罵或者以(yǐ)歧視性、侮辱性的(de)言行侵犯學生人(rén)格尊嚴；

因個(gè)人(rén)或者少數人(rén)違規違紀行爲(wéi / wèi)而(ér)懲罰全體學生；

因學業成績而(ér)教育懲戒學生；

因個(gè)人(rén)情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

指派學生對其他(tā)學生實施教育懲戒。

新《農村土地(dì / de)經營權流轉管理辦法》實施，引導土地(dì / de)經營權有序流轉

《農村土地(dì / de)經營權流轉管理辦法》自2021年3月1日起正式實施。

對于(yú)耕地(dì / de)“非糧化”“非農化”怎樣避免？《辦法》作出(chū)了(le／liǎo)相應規定。一(yī / yì ／yí)方面，嚴格防止耕地(dì / de)“非糧化”，明确土地(dì / de)經營權流轉要(yào / yāo)确保農地(dì / de)農用，優先用于(yú)糧食生産，要(yào / yāo)将經營項目是(shì)否符合糧食生産等産業規劃作爲(wéi / wèi)審查審核的(de)重點内容，各級農業農村部門要(yào / yāo)加強服務，鼓勵受讓方發展糧食生産。

另一(yī / yì ／yí)方面，堅決制止耕地(dì / de)“非農化”，明确土地(dì / de)經營權流轉的(de)受讓方應當依照有關法律法規保護土地(dì / de)，禁止改變土地(dì / de)的(de)農業用途；禁止閑置、荒蕪耕地(dì / de)，禁止占用耕地(dì / de)建窯、建墳或者擅自在(zài)耕地(dì / de)上(shàng)建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農田發展林果業和(hé / huò)挖塘養魚。

“取名”更自主，市場有活力

修訂後的(de)《企業名稱登記管理規定》自2021年3月1日起施行。

《規定》明确，企業認爲(wéi / wèi)其他(tā)企業名稱侵犯本企業名稱合法權益的(de)，可以(yǐ)向人(rén)民法院起訴或者請求爲(wéi / wèi)涉嫌侵權企業辦理登記的(de)企業登記機關處理；企業登記機關受理申請後，可以(yǐ)進行調解，調解不(bù)成的(de)，企業登記機關應當在(zài)規定時(shí)限内作出(chū)行政裁決。